إتفاقية
بين
حكومة دولة إسرائيل
و
حكومة المملكة الاردنية الهاشمية
حول
المنطقة الصناعية المؤهلة في إربد
ادراكا لمتطلبات القسم 9 من قانون تطبيق منطقة التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وإسرائيل لعام 1985، كما هو معدل ("التشريع")، وإعلان رئيس الولايات المتحدة الامريكية رقم 6955 ("الاعلان")، فإن حكومة دولة إسرائيل وحكومة المملكة الاردنية الهاشمية ("الطرفان") قد اتفقا بهذا على إقامة "المنطقة الصناعية المؤهلة في اربد" ("كويز" - QIZ)، ويطلبان من حكومة الولايات المتحدة اعتبارها "منطقة صناعية مؤهلة" بموجب التشريع والاعلان.
المادة الاولى - حدود جغرافية
إن حكومة دولة إسرائيل وحكومة المملكة الاردنية الهاشمية تحددان هنا الارض التالية التابعة لدولتيهما كمناطق محددة يجوز للبضائع أن تدخلها دون دفع ضرائب أو رسوم، بغض النظر عن بلد منشأ تلك البضائع.
أ . بالنسبة لحكومة دولة إسرائيل: منطقة تقع تحت سيطرة الجمارك الإسرائيلية هي حدود الارض المتقاطعة عند حدود جسر الشيخ حسين – نهر الأردن، المبينة على الخارطة المرفقة كمعرض أ.
ب . بالنسبة لحكومة المملكة الاردنية الهاشمية: منطقة إربد المعفاة من الرسوم، المبينة على الخارطة المرفقة كمعرض ب.
وعلى اساس التشريع الوطني الخاص بكل من الطرفين، ستضع السلطات الجمركية في إسرائيل والاردن إجراءات جمركية خاصة بقصد ضمان التدفق السريع للبضائع من وإلى هذه المناطق المحددة. ويكون القصد من هذه الاجراءات تأكيد التنفيذ الصارم لمبادئ الرسوم والضرائب بحسب هذه الاتفاقية. وفي حالة دولة إسرائيل، حيث ستساهم المصانع الواقعة خارج المنطقة بجزء من نسبة الـ 35 بالمائة الحد الادنى من المحتوى المطلوب بموجب التشريع والاعلان، فإن سلطة الجمارك الإسرائيلية ستضمن إن المدخلات المستوردة من الخارج والموحدة مع البضائع المشحونة إلى داخل المنطقة ستكون معفاة من الرسوم.
المادة الثانية - التعاون الاقتصادي
أ . إدراكا بأن أحد الاغراض الدولية للتشريع والاعلان هو تشجيع التعاون الاقتصادي في المنطقة، فإن حكومة دولة إسرائيل وحكومة المملكة الاردنية الهاشمية تتفقان بهذا على انشاء لجنة مشتركة ستكون لها المسؤولية المبينة أدناه لتحديد هوية تلك الاعمال الواقعة داخل المنطقة الصناعية المؤهلة في إربد والتي تنطوي على تعاون اقتصادي جوهري بين إسرائيل والاردن، وستكون البضائع المعالجة في المنطقة من قبل أعمال حددتها اللجنة، مؤهلة بالدخول إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم اذا كانت تلك البضائع تفي بمتطلبات التشريع والاعلان.
ب . يحق لممثل عن الولايات المتحدة المشاركة في اجتماعات اللجنة بصفة مراقب.
جـ . يجوز للجنة أن تقرر بأن مشروع عمل ينطوي على تعاون اقتصادي جوهري بين إسرائيل والاردن اذا:
1 . كان الصانع على الجانب الاردني من "كويز" والصانع الإسرائيلي يساهم كل منهما بما لا يقل عن ثلث الحد الأدنى من محتوى نسبة 35 بالمائة المطلوبة بموجب التشريع والاعلان للاعفاء من الرسوم في الولايات المتحدة.
أو:
2 . كان الصانع على الجانب الأردني من "كويز" والصانع الإسرائيلي يساهم كل منهما ويحتفظ بما لا يقل عن 20 بالمائة من إجمالي تكلفة انتاج البضائع المؤهلة للاعفاء من الرسوم، مع استبعاد الأرباح، حتى ولو لم يكن بالامكان اعتبار التكاليف جزءا من متطلب محتوى الحد الادنى بنسبة 35 بالمائة. ولهذا الغرض، يجوز أن تشمل التكاليف مواد منشأ، وأجور، ورواتب وتصميم وبحث وتطوير، واستهلاك رأس المال المستثمر، ونفقات عامة تتضمن مصروفات التسويق، الخ...
د . ستكون للجنة المشتركة سلطة الموافقة على مشاريع العمل تلك التي ستكون منتجاتها مؤهلة للدخول إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم على أساس متطلبات الفقرة C، ولها أيضا سلطة إلغاء هذه الأهلية اذا لم تعد تلبي تلك المتطلبات. وستعيد اللجنة المشتركة تثبيت الموافقة على الأهلية لامتيازات الاعفاء من الرسوم على أساس سنوي.
هـ . ستنقل اللجنة المشتركة دون توانٍ إلى جمارك الولايات المتحدة (مكتب الممثل التجاري، مكتب العمليات الميدانية) أسماء مشاريع العمل التي تكون منتجاتها أهلا لمعاملة الاعفاء من الرسوم، وتحديد المنتجات المنتجة أو المعالجة في "كويز" من قبل مشاريع الأعمال تلك التي تمتثل بقاعدة متطلبات المنشأ المدرجة في "مجمل تحديدات منطقة صناعية مؤهلة بموجب الاعلان رقم 6955" المرفق بالرسالة المؤرخة 28 يوليو/تموز 1997 من الممثل التجاري للولايات المتحدة إلى وزيري الصناعة والتجارة الإسرائيلي والأردني.
المادة الثالثة - قواعد المنشأ
تتفق حكومة دولة إسرائيل وحكومة المملكة الأردنية الهاشمية على أن منشأ أي منتج منسوجات أو ملابس يتم تصنيعه في منطقة إربد الصناعية المؤهلة، بغض النظر عن منشأ أو مكان معالجة أي من مدخلاته أو مواده قبل الدخول إلى، أو الانسحاب لاحقا من المنطقة، سيتقرر فقط بناء على قواعد المنشأ للمنتجات النسيجية والملابس المبينة في القسم 334 من قانون اتفاقية جولة ارغواي، 19 U.S.C. 3592.
المادة الرابعة - تعاون جمركي
إن حكومة دولة إسرائيل وحكومة المملكة الأردنية الهاشمية ستساعدان سلطات الولايات المتحدة في الحصول على معلومات، بما في ذلك وسائل التحقيق، بغرض مراجعة عمليات تطالب بالدخول إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم، وذلك للتحقق من امتثالها للشروط السارية المفعول، وللحيلولة دون نقل مواد بصورة غير قانونية وهي غير مؤهلة لدخول الولايات المتحدة معفاة من الرسوم.
المادة الخامسة - دخول حيز التنفيذ
ستدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بعد أن يستكمل الطرفان الاجراءات القانونية اللازمة.
وقعت في الدوحة، قطر يوم 16 نوفمبر/تشرين ثان 1997، على ثلاث نسخ أصلية باللغة الانجليزية.
|
توقيع
|
توقيع
|
|
----------------------- |
----------------------------- |
|
عن حكومة دولة إسرائيل |
عن حكومة المملكة الأردنية الهاشمية |