تتولى "مشاف" – الوكالة الإسرائيلية للتعاون الدولي للتنمية – مسؤولية التعاون الدولي والمساعدات الإسرائيلية حول العالم، عبر تقديم الإرشاد والتدريب في إسرائيل والخارج. وتقدم المساعدات في تشكيلة واسعة من المجالات، بما فيها الزراعة، الطب، التعليم، دفع مكانة المرأة، والمجتمع والأسرة. ومنذ تأسيس الوكالة في العام 1958، استفاد ما يزيد عن 200,000 شخص من برامج "مشاف" التدريبية.
تعتبر التنمية قضية كونية تتطلب العناية الفائقة والموارد والجهود السياسية من قبل المحافل الكثيرة للمجتمع الدولي، مثل الأمم المتحدة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للمنظمة الدولية، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بالإضافة إلى المصارف ووكالات التنمية المتعددة الجنسيات. ويتمثل منظور "مشاف"، مسترشدا بأهداف التنمية الدولية (MDGs) التي تبنتها الجمعية العمومية للأمم المتحدة، في ضمان التنمية المستدامة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية.
يعيش سُدس الجنس البشري، أي 1.2 مليار نسمة، في فقر مدقع، وهو ما عرّفته الأمم المتحدة بالدخل اليومي الذي يقل عن دولار واحد. ويسكن أكثر من ثلاثمئة مليون من هؤلاء في القارة الإفريقية، حيث يشكلون ما يقارب نصف عدد السكان الإجمالي للقارة.
ويعاني الذين يعيشون في الفقر المدقع من المجاعة وانعدام مياه الشرب الآمنة والشروط الصحية المناسبة وسوء العناية الطبية والبطالة المزمنة. ولا يستطيع هؤلاء أن يسمحوا لأنفسهم بتعليم أبنائهم في المدارس، كما أنهم كثيرا ما يفتقرون للملابس المناسبة والأحذية والمأوى. ويعاني السكان المحليون من تفشي مرض الإيدز وغيره والجفاف والحروب الأهلية والعزل عن المراكز الحضرية، ويعيش الكثيرون منهم بلا أمل في مستقبل أفضل.
وبمناسبة صدور إعلان الألفية للأمم المتحدة، يعتبر "مشاف" أن أولويته الأولى تتمثل في المشاركة في التزام المجتمع الدولي ببلوغ أهداف التنمية الدولية في خفض نسبة الفقر والمجاعة إلى النصف حتى سنة 2015.
ومنذ نشأتها استرشدت وكالة التعاون والمساعدات الدولية الإسرائيلية – مشاف – في عملها مع العالم النامي بالمقاربة الأساسية القائلة بأن العمل التنموي عمل عضوي في طبيعته، حيث يستحيل صب الجهود كلها في مجال واحد، مثل الأمن الغذائي، دون توجيه الاهتمام المناسب للعناية الصحية والبناء المجتمعي والتعليم. كما أنه من المستحيل التوصل إلى نتائج يمكن قياسها والشعور بالتأثير المرجو عند من هم في أمسّ الحاجة إلى المساعدات، إلا من خلال برامج التنمية المستدامة والشاملة. وإذ يستحيل أن يتمكن بلد بمفرده أو وكالة مساعدات لوحدها من معالجة العوامل المؤدية إلى الفقر المدقع، فإن ضرورة تنسيق الجهود والموارد وتضافرها أمر لا مفر منه، إذا أُريد للمجتمع المانح والبلدان المتلقية للمساعدات أن تستطيع تحقيق أهداف التنمية للألفية.
تنصبّ فعاليات "مشاف" في أساسها على المجالات التي تتمتع فيها إسرائيل بالميزة التنافسية، والتي تشمل الزراعة والتنمية الريفية؛ إدارة الموارد المائية؛ تنمية المشاريع التجارية المتناهية الصغر؛ التنمية المجتمعية؛ الطب والصحة العامة وتمكين المرأة والتعليم. وفي الوقت نفسه تعمل "مشاف" وفقا لاحتياجات الدول الشريكة وطلباتها، بدلا من الانفراد باتخاذ القرار حول تقديم المساعدات بما لا يتفق واحتياجات الطرف المتلقي.
وتعتمد البرامج على مبدأ "درّب المدربين" في بناء القدرات المؤسسية والبشرية، بالإضافة إلى برامج مهنية يتم تنفيذها في إسرائيل وفي البلدان المتلقية نفسها. ويتم تطوير المشاريع بدعم من الخبراء لمدد قصيرة وطويلة، كما من خلال الحضور الشخصي في أراضي البلدان المتلقية للدعم.
وتتمسك "مشاف" في برامجها وفلسفتها بالمبادئ المقبولة دوليا، كما تم الإعلان عنها في قمة الأرض التي عقدت بمدينة ريو دي جانيرو وقمة التنمية المستدامة في جوهانسبرغ و"إجماع مونتري" وإعلان فعالية المعونة في باريس وبرنامج عمل أكرا ومؤتمر الدوحة لتمويل التنمية.
ومنذ تأسيسها، روّجت وكالة "مشاف" لأهمية إثراء الموارد البشرية وبناء القدرات المؤسسية في عملية التنمية، وهي المقاربة التي حظيت بإجماع دولي.
ويتطلب نجاح عملية التنمية قيادة سياسية ملتزمة ومسؤولة، سواء على المستوى المحلي أو على المستوى الوطني، وكادرًا من المهنيين المحليين القادرين على تبني العملية شخصيا والتمسك في الوقت نفسه بالإستراتيجيات والأهداف الوطنية والمحلية، بل إن منظور أي برنامج إنمائي يجب أن يكون عاما وشاملا وأن يتم تنفيذه بأسلوب تكاملي، من خلال تبني المنظور الكلي لتلبية كافة الاحتياجات البشرية الأساسية.
إن إسرائيل، وبفضل تجربتها الإنمائية الذاتية، قادرة على وضع البرامج الشاملة المتكاملة للبيئتين الحضرية والريفية على السواء والتي تشكل هما رئيسيا للدول النامية.
مشاف - الزراعة والتنمية الريفية
مشاف – تنمية المجتمع والتنمية الاجتماعية الاقتصادية
مشاف - التعليم للجميع
مشاف - الطب وصحة الجمهور